来源:中国新闻周刊
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当地时间8月15日,遭遇“当头一棒”后,泰国执政联盟最大政党为泰党宣布,推选前总理他信的女儿贝东丹为总理候选人,接受议会投票的考验。
新总理必须在8月16日的投票中获得下议院半数以上议员的支持。如果37岁的贝东丹成功跨过门槛,将成为继父亲和姑姑英拉之后,西那瓦家族第三位总理,同时她将是泰国历史上最年轻的总理。
而就在一天前,泰国宪法法院裁定总理赛塔在任命内阁部长时存在违宪行为,要求对其即日解职。执政不满一年的赛塔,成为泰国过去16年里第四位被法院一纸裁决罢免的他信派系总理。
这是一周内震动泰国政坛的第二项重大裁决。同一法院在上周勒令解散了泰国最大反对党远进党,理由是该党在去年选举期间承诺修改“冒犯君主罪”,企图颠覆国家政权。
当地时间2023年8月22日,他信结束流亡乘飞机抵达曼谷廊曼机场,在女儿贝东丹(右)陪同下向支持者致意。图/视觉中国“短命”的COO
今年5月,40名由军方任命的前参议员向泰国宪法法院提起诉讼,要求解除赛塔的总理职务。原因是在此前的内阁改组中,赛塔任命有犯罪前科的律师披集入阁,违反了宪法的相关规定。
披集曾在2008年担任他信律师期间试图贿赂最高法院官员,最后因蔑视法庭罪被判处6个月监禁。而泰国宪法要求担任部长职务者必须诚实正直、没有严重违反道德标准的行为。提诉的议员们认为,赛塔在明知此事后仍任命披集,此举构成违宪。但赛塔否认自己存在任何不当行为,坚持任命披集的过程是合法和审慎的。
8月14日,宪法法院以5∶4的微弱多数票认定,赛塔明知披集触法,仍任命其担任总理府办公室部长,“违反道德标准”。法院裁定,赛塔即日解职,内阁即日解散。这一裁决是最终裁决,不得上诉。
“以道德为由罢免现任总理,尤其是以被任命者的行为,而非总理本人的直接不当行为为依据,开创了一个危险的先例。”泰国资深媒体人苏提猜批评说,司法监督是必要的,但必须谨慎克制,否则就沦为了政治操纵的工具。
“我尊重法院的裁决。”62岁的赛塔在判决后对媒体表示,自己已竭尽所能以诚治国,对被指控“不诚实、违反道德标准”表示难过。赛塔补充说,他不知道当前政府的政策是否还能继续推进。
在担任总理前,赛塔是房地产大亨,几乎没有什么政治经验。去年9月宣誓就职以来,赛塔领导的政府在立法方面的成果寥寥无几,而由于未能解决与央行的分歧,其关键的经济刺激政策“数字钱包计划”也被搁置。
赛塔在为泰党内缺乏自己的势力,内阁中也充斥着他信时代的老面孔。在外界看来,赛塔和过去几任为泰党总理一样,更像是听命于他信的首席运营官(COO)。受他信和保守势力角力的影响,这些COO往往很“短命”。自他信在2006年被政变推翻后,还没有一位他信派系的总理能完整完成任期。在2008年,他信好友沙马和他信妹夫颂猜接连被宪法法院罢免,两人任期加起来不到一年。
不过,此前外界普遍预计赛塔能保住职位。涉事官员披集已于5月辞职,早前法院对于是否要受理此案出现意见分歧,最后以6∶3的投票结果决定继续推进,但裁定赛塔在法院审理案件期间不用停职。
这次对赛塔的不利判决,被视为是泰国保皇派和军方势力对他信的最新警告。今年6月,他信因一桩旧案被起诉冒犯君主,被认为是执政联盟出现裂痕的第一个迹象。
去年大选后,保守势力为了阻止远进党掌权,与他信主导的为泰党达成了谅解。这项交易使得他信在流亡多年后得以重返泰国,并且基本免受牢狱之灾。但他信并未履行“退休”的诺言,在政坛上依旧十分活跃。在赛塔判决出炉前夕,他信又一次“越界”,在为泰党会议上为该党勾画下届选举的目标。这次警告性的判决,是否会让他信收敛自己的政治野心,还有待观察。
迅速“止血”
去年5月大选结束后,泰国议会在两个月后才就新总理人选进行投票。当时,与军方结盟的议员联手阻止在大选中获胜的远进党组建政府。此后,又经过六个星期的复杂谈判,为泰党和赛塔成为最后的“摘桃者”。
赛塔被解职后,他信迅速采取行动,当晚急召多位执政联盟的领导人进行紧急会议,商议新的总理人选。会议结束后,执政联盟第二大政党自豪泰党领导人、保守派的总理候选人阿努廷表态不会与为泰党候选人竞争。
“时间拖得越长,争吵和权力斗争就会越多。”泰国朱拉隆功大学国际关系学教授提棣楠·蓬苏迪拉克表示,尽早投票,为泰党更容易控制选票。
泰国宪法规定,议会只能从去年大选的总理候选人名单中挑选下一任国家领导人。因此,为泰党必须在前泰国总检察长猜卡森和去年9月擢升为泰党党魁的贝东丹之间作出抉择。尽管日前75岁的猜卡森的呼声较高,但其年龄和健康状况被认为是个问题,为泰党和执政联盟最终提名了政治经验较为匮乏的贝东丹为总理候选人。
为泰党领导的11党执政联盟在下议院有314个席位,其中141个属于为泰党。要成为总理,候选人必须获得现有493名下议院议员中半数以上的支持。只要为泰党能稳住联盟,8月16日的总理投票应该不成问题。
早前被宪法法院勒令解散的远进党,已于本月早些时候宣布成立新政党人民党。该党表示不会在投票时支持为泰党的候选人,并承诺继续履行反对党的职责。
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